Congo : L’endettement de l’État fait peser un danger sur la stabilité bancaire

Dans son rapport pays 2025 consacré à la République du Congo, la Banque africaine de développement (BAD) met en lumière une fragilité latente du secteur bancaire. Alors que les indicateurs prudentiels restent globalement satisfaisants avec un ratio d'adéquation des fonds propres moyen de 17,4 % en 2023, largement au-dessus du seuil réglementaire de 10,5 % l'exposition croissante des banques commerciales à la dette de l'État suscite de vives préoccupations.

Entre 2019 et 2024, la part des titres publics (bons et obligations du Trésor) dans les portefeuilles bancaires est passée de 14 % à 35 % du total des actifs. Selon la BAD, cette dynamique compromet à terme la résilience du système bancaire congolais. Si l'État devait rencontrer des difficultés de paiement, ou engager un reprofilage de sa dette c'est-à-dire modifier les conditions de remboursement des titres en allongeant les maturités ou en révisant les taux les banques pourraient voir leur liquidité affectée, voire leur solvabilité érodée.

Cette mise en garde s'inscrit dans un contexte de surendettement structurel. Fin 2024, la dette publique du Congo atteignait 8 530,9 milliards de FCFA, en légère hausse par rapport à 2023. Cette dette reste majoritairement domestique (60,7 %), ce qui explique la forte implication des banques locales dans son financement.

Avec un ratio dette/PIB de 94,7 % bien au-dessus de la norme communautaire de 70 % fixée par la CEMAC le Congo se distingue par sa vulnérabilité budgétaire. À titre de comparaison, ses voisins directs affichent des niveaux d'endettement nettement inférieurs. Environ 45 % au Cameroun, 65 % au Gabon et moins de 50 % au Tchad comme en Guinée équatoriale. Selon le FMI, le pays reste exposé à un ''risque élevé de surendettement'', aggravé par l'accumulation d'arriérés de paiement et la dépendance persistante aux recettes pétrolières, volatiles par nature.

Face à cette impasse, les autorités congolaises ont lancé un plan de désendettement ambitieux. D'après la Caisse congolaise d'amortissement (CCA), l'encours total de la dette devrait être réduit de près des deux tiers entre 2025 et 2030, passant de 5 565,9 à 2 720,7 milliards de FCFA. L'objectif est de concentrer l'effort sur la dette intérieure, dont le stock serait diminué de 73 %, contre 49 % pour la dette extérieure.

Perton Biyiha

La Rédaction

Publié le 26/06/25 17:42