La RDC et le Rwanda proches d’un accord de paix sous l’égide des États-Unis

Sous la houlette des États-Unis, la République démocratique du Congo (RDC) et le Rwanda s'acheminent vers la signature d'un accord de paix historique. Les délégations techniques des deux pays ont paraphé, le 18 juin 2025 à Washington, un projet d'accord destiné à être officiellement signé le 27 juin, en présence du secrétaire d'État américain Marco Rubio. Ce jalon diplomatique, qui fait suite à la Déclaration de principes du 25 avril dernier, pourrait marquer une étape décisive dans la résolution d'un conflit vieux de plusieurs décennies dans la région des Grands Lacs.

Le texte paraphé à Washington prévoit un ensemble de dispositions couvrant les principaux points de friction entre Kinshasa et Kigali. Il s'agit notamment du respect de l'intégrité territoriale, de l'interdiction des hostilités, du désengagement des forces armées non étatiques, de leur désarmement et d'une possible intégration conditionnelle. Un mécanisme conjoint de coordination de la sécurité est également prévu, reposant sur le Concept of Operations (CONOPS) adopté le 31 octobre 2024. D'autres volets du texte abordent la facilitation du retour des réfugiés et des déplacés internes, ainsi que la mise en place d'un cadre d'intégration économique régionale.

Cette avancée survient dans un contexte d'urgence sécuritaire, alors que la rébellion du M23, soutenue selon Kinshasa par Kigali, contrôle plusieurs villes majeures de l'Est congolais, dont Goma et Bukavu. La crise a provoqué des centaines de milliers de déplacés depuis le début de l'année. Malgré des négociations parallèles entre la RDC et le M23, facilitées par le Qatar, aucun progrès tangible n'a été constaté. C'est donc à l'échelle bilatérale, avec la médiation américaine, que les discussions prennent une tournure décisive.

Voir aussi - RDC : Washington conditionne la signature d'un accord de paix au retrait des troupes rwandaises

Selon plusieurs sources diplomatiques citées par Reuters au début du mois de juin, les États-Unis insistent pour qu'aucun accord ne soit signé sans le retrait préalable des troupes, équipements et armes rwandais du sol congolais. Cette condition est également considérée comme étant non négociable par Kinshasa. La RDC accuse depuis des années le Rwanda de soutenir militairement le M23. Kigali, de son côté, affirme que sa présence dans l'Est congolais relève de la légitime défense contre des groupes armés issus du génocide de 1994, notamment les Forces démocratiques de libération du Rwanda (FDLR), dont la menace est cependant relativisée par plusieurs analystes.

Au-delà de l'objectif immédiat de pacification, les ambitions américaines sont clairement géoéconomiques. L'Est de la RDC concentre d'importants gisements de cobalt, cuivre, lithium, tantale et or, essentiels à l'industrie mondiale des batteries, de l'électronique et de la transition énergétique. L'administration Trump, depuis le début de son second mandat, a multiplié les initiatives diplomatiques pour sécuriser les chaînes d'approvisionnement américaines face à la domination chinoise dans le secteur des minerais critiques.

Selon les informations obtenues par Reuters, le projet d'accord pourrait inclure un volet d'investissements étrangers massifs en RDC et dans la région, " pour renforcer la stabilité par le développement économique ". 

Le Qatar, en coordination étroite avec Washington, a également pris part aux pourparlers comme observateur, contribuant à harmoniser les initiatives de médiation déjà engagées sur d'autres fronts, notamment dans les discussions séparées avec le M23.

En guise de prolongement à ce processus diplomatique, un sommet réunissant les chefs d'État de la RDC et du Rwanda est prévu à Washington dans les semaines à venir. L'objectif sera de consolider les engagements obtenus au niveau technique et ministériel, et d'ouvrir la voie à une coopération politique et économique renforcée entre les deux pays.

 Perton Biyiha

La Rédaction

Publié le 19/06/25 11:47