La BOAD présente, à Abidjan, son projet de prêts adaptés aux catastrophes naturelles

La Banque ouest-africaine de développement (BOAD) a organisé, ce 12 mars à Abidjan, un roadshow consacré à la présentation du programme de Prêts adaptés aux catastrophes naturelles (PACAN). Cette initiative, fruit d'une collaboration stratégique avec des partenaires internationaux comme la KfW, Munich Re et African Risk Capacity (ARC), ambitionne de renforcer la résilience des pays de l'Union économique et monétaire ouest-africaine (UEMOA) face aux aléas climatiques de plus en plus fréquents et dévastateurs.

Une réponse à une urgence climatique grandissante

Les chiffres sont alarmants. Selon l'Organisation météorologique mondiale, l'Afrique subit un réchauffement plus rapide que la moyenne mondiale, avec des conséquences dramatiques sur les populations et les économies locales. Rien qu'en 2024, plus de 300 000 personnes ont été affectées par des inondations en Afrique de l'Ouest, et les pertes économiques cumulées liées aux catastrophes naturelles ont dépassé plusieurs dizaines de milliards FCFA. Dans l'espace UEMOA, où 40% de la population dépend de l'agriculture, la vulnérabilité aux aléas climatiques met en péril la sécurité alimentaire et le développement économique des États.

Un mécanisme financier innovant

Contrairement aux dispositifs classiques de financement des catastrophes, souvent déclenchés a posteriori, le PACAN repose sur une approche proactive et intégrée. Il permet aux pays bénéficiaires de suspendre temporairement leurs obligations de remboursement en cas de catastrophe naturelle, tout en bénéficiant d'une couverture assurantielle paramétrique. Cette combinaison innovante, qui évite la réallocation des budgets nationaux, garantit une réaction rapide et efficace face aux crises climatiques.

L'efficacité du PACAN a déjà été démontrée lors des inondations d'octobre 2024 au Togo. Grâce à ce mécanisme, le gouvernement togolais a bénéficié d'une indemnisation de 6,6 millions d'euros versée par ARC Ltd à la BOAD, lui permettant de mobiliser immédiatement des fonds pour la gestion de l'urgence et la reconstruction des infrastructures touchées.

Lancé en 2024, le PACAN est actuellement en phase pilote dans quatre pays de l'UEMOA, à savoir le Bénin, la Côte d'Ivoire, le Sénégal et le Togo. Dès sa première année d'application, près de 24 millions d'euros de risques ont été couverts avec une prime de 3,2 millions d'euros. Ce succès initial témoigne de la pertinence de ce modèle et ouvre la voie à une extension du programme à d'autres pays membres de la BOAD.

L'implémentation du PACAN repose sur une synergie entre plusieurs acteurs majeurs du financement et de la gestion des risques climatiques. La KfW, au nom du ministère allemand de la Coopération économique et du Développement (BMZ), a déjà alloué un financement de 16 millions d'euros sous forme de dons, permettant de structurer et de déployer le programme. De son côté, Munich Re a conçu un modèle d'assurance innovant, tandis qu'ARC assure la mise en œuvre opérationnelle du mécanisme.

Face aux défis climatiques grandissants, la BOAD ambitionne d'élargir la portée du PACAN en mobilisant davantage de financements et en optimisant son efficacité opérationnelle. L'objectif est de renforcer la capacité des États à faire face aux chocs climatiques sans compromettre leur stabilité financière, tout en assurant une gestion plus efficiente des ressources publiques.

À travers ce programme, la BOAD réaffirme son rôle central dans le financement du développement durable en Afrique de l'Ouest, en proposant une solution concrète et innovante pour protéger les populations et soutenir la croissance économique face aux défis environnementaux.

Dr Ange Ponou

Publié le 13/03/25 12:14