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Le nouvel accord conclu pour la période 2026-2031 doit accroître les cofinancements et associer plus étroitement les deux institutions dès la préparation des projets. Après 17 opérations soutenues conjointement dans 14 pays depuis 2021, la BAD et l'AFD veulent mobiliser davantage de capitaux publics et privés en faveur des infrastructures, de l'industrie et de l'emploi.
En Afrique, le déficit de financement ne tient pas seulement au manque de capitaux. De nombreux projets peinent également à atteindre un niveau de préparation suffisant pour convaincre les banques, les investisseurs et les institutions de développement. C'est à ce verrou que la Banque africaine de développement (BAD) et l'Agence française de développement (AFD) veulent s'attaquer.
Les deux institutions ont signé, le 10 novembre 2026, en marge du Forum de Paris sur la paix, un protocole d'accord couvrant la période 2026-2031. Leur ambition est d'accroître les cofinancements, mais surtout d'intervenir plus tôt dans la conception des opérations afin de constituer un portefeuille plus solide de projets prêts à être financés.
Cette nouvelle étape s'appuie sur une coopération déjà active. Depuis leur précédent accord conclu en 2021, la BAD et l'AFD ont soutenu conjointement 17 projets dans 14 pays africains. L'énergie a représenté près de la moitié de ces financements.
Préparer les projets en amont
La principale évolution du partenariat réside dans l'intervention dès l'identification des projets. Les deux institutions veulent associer les études préparatoires, le conseil technique, le dialogue avec les gouvernements et le renforcement des capacités au montage financier.
L'enjeu est important. Un projet peut répondre à un besoin économique majeur sans être immédiatement finançable. L'absence d'études techniques complètes, d'un modèle de revenus crédible, d'une répartition claire des risques ou d'un cadre réglementaire adapté peut retarder sa réalisation pendant plusieurs années.
L'énergie et les corridors en priorité
Le partenariat couvrira plusieurs secteurs, mais les infrastructures énergétiques et de transport devraient en constituer les principaux axes.
L'AFD s'est d'ailleurs engagée à verser un milliard d'euros à " Mission 300 ", l'initiative de la BAD et de la Banque mondiale visant à raccorder 300 millions de personnes supplémentaires à l'électricité en Afrique subsaharienne d'ici à 2030.
Les transports et la connectivité régionale constituent un autre chantier prioritaire. La coopération doit soutenir des corridors stratégiques comme Abidjan-Lagos, Abidjan-Ouagadougou et Lobito. Ces infrastructures doivent réduire les coûts logistiques, fluidifier les échanges et rapprocher les zones de production des ports et des marchés régionaux.
" Ensemble, nous continuerons à orienter les capitaux vers des infrastructures qui relient les marchés, renforcent les chaînes de valeur africaines et créent des emplois pour la jeunesse du continent ", a déclaré Sidi Ould Tah, président du Groupe de la BAD.
L'accord s'étend également à l'agriculture, à l'industrie, aux minéraux critiques, aux produits pharmaceutiques et aux infrastructures numériques. La gouvernance des données, l'intelligence artificielle responsable, la résilience climatique, la biodiversité, la santé et l'éducation figurent aussi parmi les domaines retenus.
Le secteur privé occupera une place centrale dans cette nouvelle phase. Le partenariat doit favoriser l'entrepreneuriat, l'accès au financement et la création d'emplois, avec une attention particulière portée aux femmes et aux jeunes.
Attirer davantage de capitaux privés
La BAD et l'AFD veulent également renforcer leur coopération dans les garanties, le financement mixte, le financement catalytique et les mécanismes liés au carbone.
L'objectif est d'utiliser les ressources publiques comme levier pour réduire certains risques et attirer des investisseurs privés vers des projets qui, sans cet appui, seraient jugés trop complexes ou insuffisamment rentables. Les partenaires comptent notamment mobiliser les instruments financiers européens et les plateformes de cofinancement réunissant institutions africaines et européennes.
En travaillant ensemble dès ces premières étapes, la BAD et l'AFD espèrent réduire le délai entre l'identification d'un besoin et la mobilisation des capitaux. Elles prévoient également de renforcer leur coordination dans la gestion, le suivi et l'évaluation des projets.
Publié le 12/11/26 12:28
Jean Mermoz Konandi