Bénin : 159 000 emplois en jeu grâce à la réforme du secteur électrique

La croissance économique ne suffit pas à créer des emplois de qualité. C'est l'un des principaux enseignements de la 4^e édition du rapport sur les perspectives économiques du Bénin, publiée le 9 novembre 2026 par la Banque mondiale.

Intitulé ‘'Accélérer la transformation structurelle du Bénin pour des emplois plus nombreux et de meilleure qualité : le rôle du secteur de l'électricité'', le document identifie la disponibilité d'une énergie fiable et compétitive comme un levier essentiel pour accélérer l'industrialisation et améliorer les perspectives d'emploi.

L'économie béninoise affiche pourtant une trajectoire particulièrement favorable. Après une croissance de 8,1% en 2025, le PIB a progressé de 7,1% en moyenne entre 2021 et 2025. Dans le même temps, le déficit budgétaire a été contenu à 2,7% du PIB, sous le plafond communautaire de 3% fixé par l'UEMOA, tandis que l'inflation s'est établie à 1,1%.

L'emploi formel, principal maillon faible de la croissance

Cette performance macroéconomique peine toutefois à se traduire par une amélioration équivalente du marché du travail. En 2022, 96,3% des actifs occupaient un emploi dans le secteur informel et 8 emplois créés sur 10 relevaient de l'auto-emploi. En 2024, seuls 19,8% des travailleurs bénéficiaient d'un emploi salarié, une proportion qui tombait à 9% chez les jeunes.

La prédominance d'activités de services peu productives limite ainsi les possibilités d'augmentation des revenus et de progression professionnelle. Quelques signaux positifs émergent néanmoins de l'industrialisation. La zone industrielle de Glo-Djigbé comptait 22 798 emplois en 2025, soit une hausse de 28,8% sur un an.

‘'La bonne santé de l'économie béninoise constitue une base solide. Le défi est maintenant de maintenir la solidité des fondamentaux économiques et de faire en sorte que cette croissance soit soutenue par des gains de productivité et permette de créer des emplois plus nombreux et mieux rémunérés, notamment pour les jeunes'', a déclaré Mamadou Tanou Baldé, économiste à la Banque mondiale et auteur principal du rapport.

L'électricité, un frein à lever pour accélérer l'industrialisation

Au cœur de cette transformation figure la performance du secteur électrique. Près d'une entreprise béninoise sur deux considère les difficultés d'accès à l'électricité comme un obstacle majeur à son activité. Plus préoccupant, 86,1% des entreprises déclarent subir des coupures de courant.

Ces contraintes s'expliquent notamment par la vétusté des infrastructures et les insuffisances opérationnelles du réseau. Les pertes électriques ont atteint 24,7% en 2024, tandis qu'environ la moitié des lignes de transport et des sous-stations ont plus de 25 ans. Les pénuries de gaz contraignent également le pays à recourir au fioul lourd, une solution plus coûteuse qui alourdit les coûts d'approvisionnement.

Dans ce contexte, la mise en œuvre du Pacte M300, également appelé Mission 300, apparaît comme un accélérateur potentiel. Selon la Banque mondiale, ce programme pourrait contribuer à générer près de 159 000 emplois supplémentaires et de meilleure qualité, à condition d'engager une diversification des sources énergétiques, une modernisation des réseaux et une amélioration de la gouvernance du secteur.

La représentante résidente du Groupe de la Banque mondiale au Bénin, Karine Bachongy, souligne également la nécessité de réduire les coûts d'approvisionnement et de faciliter le raccordement des ménages et des entreprises. L'institution entend accompagner ces réformes en mobilisant des financements publics et privés.

7,6% de croissance attendue en 2027 et 2028

Les perspectives économiques demeurent favorables, avec une croissance projetée à 7,6% en moyenne sur 2027 et 2028. Cette trajectoire reste néanmoins exposée aux tensions géopolitiques au Moyen-Orient, à la hausse des prix de l'énergie, aux aléas climatiques et aux risques sécuritaires.

Le renforcement des échanges avec le Nigeria constitue, en revanche, un relais de croissance supplémentaire. Une intégration économique régionale plus poussée pourrait générer jusqu'à 1,3 milliard de dollars de revenus annuels et favoriser la création de 26 000 emplois directs, notamment dans la transformation des céréales, le textile, l'énergie, l'enseignement supérieur et le tourisme.

Publié le 11/11/26 09:41

Dr Ange Ponou