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CEMAC
Devant l'Assemblée nationale, la semaine dernière, le ministre de la Fonction publique et de la Réforme administrative, Joseph Lé, a révélé que l'administration camerounaise compte désormais 306 159 agents effectivement en service. À ces effectifs s'ajoutent 160 285 pensionnés, portant à 466 444 le nombre de personnes qui émargent, directement ou indirectement, au fichier solde de l'État.
Selon les chiffres présentés par le membre du gouvernement, la masse salariale de l'État s'est établie à 151,2 milliards de FCFA en mars 2026, avant de reculer à 147,9 milliards en avril, puis à 146,6 milliards en mai. La moyenne mensuelle ressort ainsi à 148,6 milliards de FCFA.
Projetée sur une année entière, cette enveloppe représente près de 1 783 milliards de FCFA. Même en retenant les niveaux observés ces dernières années, le Cameroun consacre en moyenne près de 1 500 milliards de FCFA par an à la rémunération de ses fonctionnaires et agents publics.
L'année 2025 s'est d'ailleurs inscrite dans cette même dynamique. D'après les données communiquées le 12 janvier 2026 par le ministère de la Fonction publique, à l'occasion de la présentation du premier bilan de l'Application intégrée de gestion logique des effectifs de l'État et de la solde (Aigles), le Trésor public a déboursé exactement 1 753,5 milliards de FCFA pour le paiement des salaires.
Ce montant dépasse de 186,9 milliards de FCFA les prévisions de 1 566,6 milliards de FCFA inscrites dans la loi de finances rectificative de 2025. Il traduit également une progression de 230,7 milliards de FCFA, soit une hausse annuelle de 15,1 %.
Le Cameroun de nouveau hors des clous de la Cemac
La tendance à l'augmentation de la masse salariale était déjà perceptible en 2024. Selon le Rapport sur l'exécution budgétaire 2024, publié le 19 novembre 2025 par la Chambre des comptes de la Cour suprême, " les dépenses de personnel ont été exécutées à hauteur de 1 523,0 milliards de FCFA sur une prévision révisée de 1 543,8 milliards de FCFA, soit un taux d'exécution de 98,65 % ".
Le rapport précise en outre que " le niveau de cette nature de dépenses a augmenté de 154,2 milliards de FCFA en valeur absolue et de 11,26 % en valeur relative par rapport à 2023, où elles s'étaient établies à 1 368,8 milliards de FCFA ".
Cette progression de la dépense salariale est suivie de près par les institutions de la Communauté économique et monétaire de l'Afrique centrale (Cemac). Le Pacte de convergence de la sous-région impose en effet aux États membres de maintenir leurs dépenses de personnel en dessous de 35 % de leurs recettes fiscales.
Or, relève la Chambre des comptes, " les dépenses de personnel représentent plus de 35 % des recettes fiscales de l'État en 2024 ". Le ratio a ainsi atteint 38,41 %, contre 34,42 % un an plus tôt, plaçant le Cameroun en situation de non-respect de ce critère communautaire.
Le ministre des Finances attribue cette situation au règlement de la dette salariale liée à la grève des enseignants du mouvement " On a Trop Supporté " (OTS). Selon les observations reproduites dans le rapport de la Chambre des comptes, " un retour à la normale est toutefois prévu pour 2026 ", même si " les travaux de régularisation de cette dette se sont poursuivis jusqu'en 2025, période durant laquelle l'indicateur n'a pas pu être respecté ".
Malgré ces contraintes budgétaires, le gouvernement poursuit le renforcement des effectifs de l'administration publique. Plus de 12 000 recrutements sont programmés en 2026, principalement dans les secteurs de la santé, de l'éducation, de la recherche scientifique et de l'administration pénitentiaire. Une première vague de concours et d'intégrations a déjà permis l'ouverture de plus de 2 000 postes, ce qui pourrait contribuer à maintenir la pression sur la masse salariale de l'État au cours des prochains exercices budgétaires.
Perton Biyiha
Publié le 22/06/26 12:16
La Rédaction
