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CEMAC
Dans un communiqué publié le 5 novembre 2026, le ministère de l'Économie et des Finances évoque explicitement " les ajustements du projet de loi de finances pour 2027 afin de le rendre compatible avec les engagements pris par la Conférence des Chefs d'État de la CEMAC ". Cette précision figure parmi les principaux sujets examinés avec le Fonds monétaire international (FMI), dont une mission est attendue à Libreville en novembre. Le gouvernement entend ainsi rapprocher son cadrage budgétaire des orientations communautaires, alors que le budget présenté en septembre affiche une augmentation de 727,9 milliards FCFA, soit 13,2 %, par rapport à la loi de finances rectificative de 2026.
Les engagements évoqués par le ministère remontent notamment au sommet extraordinaire des chefs d'État de la CEMAC, organisé le 22 janvier 2026 à Brazzaville, en présence du président Brice Clotaire Oligui Nguema. Dans leur communiqué final, les dirigeants des six pays avaient demandé aux gouvernements de garantir la cohérence de leurs lois de finances avec leurs engagements, notamment ceux pris avec le FMI, tout en respectant les objectifs de soutenabilité de la dette et de consolidation de la position extérieure. Ils avaient également exhorté les États à négocier, conclure ou poursuivre leurs programmes économiques et financiers avec l'institution de Washington. Ces orientations concernent directement Libreville, qui cherche à obtenir un programme triennal tout en maintenant ses ambitions de développement et en maîtrisant son recours à l'endettement.
Le cadrage budgétaire initial confirme les arbitrages financiers auxquels le gouvernement est confronté. Les recettes de l'État sont projetées à 3 291,7 milliards FCFA en 2027, soit une augmentation de seulement 48,3 milliards par rapport à 2026, tandis que les ressources de trésorerie et de financement atteindraient 2 931,4 milliards, en hausse de 679,6 milliards. Le projet prévoit notamment de mobiliser 1 144,1 milliards FCFA sur les marchés internationaux et 600 milliards sur le marché régional ou intérieur. Parallèlement, les charges financières de la dette progresseraient de 36,9 %, à 667,3 milliards de fcfa. Ces prévisions donnent une portée concrète aux propos de Thierry Minko qui insiste sur " la maîtrise du déficit budgétaire " et " la soutenabilité de l'endettement ", deux paramètres au centre des engagements communautaires.
Les discussions engagées avec le FMI portent également sur la transparence des finances publiques et la fiabilisation des engagements de l'État. Le ministère précise que les travaux concernent " la finalisation de l'évaluation de la situation économique et financière " ainsi que " la stabilisation des données sur la dette publique ". Ces priorités rejoignent les décisions du sommet de Brazzaville, qui avait notamment demandé la publication mensuelle du Tableau des opérations financières de l'État (TOFE), l'accélération de la mise en place des Comptes uniques du Trésor et la digitalisation de la gestion des finances publiques. Les chefs d'État avaient également prescrit un suivi trimestriel des réformes par le PREF-CEMAC. Le communiqué du ministère précise que les échanges avec le FMI sont en bonne voie et doivent préparer l'ouverture des négociations d'un programme de trois ans.
Le gouvernement entend néanmoins préserver ses ambitions d'investissement. Thierry Minko a ainsi défendu devant les investisseurs internationaux reçus entre le 29 octobre et le 3 novembre " la complémentarité entre la consolidation budgétaire et les ambitions du PNCD ". Le projet initial prévoit 1 058,4 milliards de fcfa de dépenses d'investissement en 2027, contre 1 169,1 milliards dans le collectif budgétaire 2026. La prochaine mission du FMI devra contribuer à préciser les ajustements nécessaires pour concilier ces dépenses avec les engagements de discipline budgétaire adoptés par la CEMAC. Le communiqué du 5 novembre confirme que la révision du cadrage est à l'étude, mais ne précise encore ni les postes susceptibles d'être modifiés ni l'ampleur des corrections envisagées. Les arbitrages à venir détermineront si l'enveloppe globale de 6 223,1 milliards FCFA sera maintenue ou révisée avant l'adoption définitive du budget.
Idrissa Diakité
Publié le 10/11/26 09:47
La Rédaction