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Alors que le Cameroun tente de boucler le montage financier de la seconde phase de l'autoroute Yaoundé-Douala, évaluée à 1 072 milliards de FCFA, le projet reste grevé par des engagements non entièrement apurés sur la première phase. Selon une annexe à la loi de finances 2026 consacrée à l'évolution des grands projets d'investissement, l'État doit encore régler un reliquat global de 22,5 milliards de FCFA lié à des travaux exécutés "hors du cadre contractuel initial".
D'après ce document, la première phase de l'autoroute longue de 60 km et ouverte à la circulation en 2021, avait initialement vocation à être exploitée et entretenue dans le cadre d'un partenariat public-privé. Pour ce faire, une opération de contractualisation a été engagée avec l'entreprise China First Highway Engineering Company (CFHEC) pour une durée de 30 ans. En amont de la signature du contrat, "l'entreprise a préfinancé et réalisé des travaux complémentaires jugés nécessaires à la fonctionnalité de l'infrastructure", souligne l'annexe.
La suspension de la procédure de PPP intervenue ultérieurement, a toutefois laissé les investissements de CFHEC, "sans fondement juridique formel". Toujours selon l'annexe à la loi de finances 2026, un protocole spécifique a donc été élaboré afin d'organiser le remboursement de ces travaux préfinancés, pour un montant arrêté à 10,5 milliards de FCFA. Ces ressources n'ayant pas été mobilisées au cours de l'exercice 2025, elles constituent un besoin budgétaire reporté, destiné à être pris en charge dans le budget 2026 du ministère des Travaux publics, sur la base d'un mécanisme de règlement défini par l'administration.
À cette première dette s'ajoute un second volet financier hérité de la phase d'exécution du projet. Le ministère des Travaux publics relève que des travaux supplémentaires ont été engagés pour achever la section courante de l'autoroute, pour un coût de 60 milliards de FCFA, ainsi que des travaux de raccordement indispensables à la fonctionnalité globale de l'ouvrage, évalués à 45 milliards de FCFA. Ces prestations n'étaient ni prévues dans le marché initial, ni couvertes par le financement contracté auprès de l'Eximbank of China.
Face à cette situation, un protocole d'accord a été signé le 19 avril 2022 entre le ministère des Travaux publics, le ministère de l'Économie et la CFHEC. Ce document prévoyait la prise en charge de ces travaux par l'entreprise chinoise, avec un remboursement progressif par l'État à travers un mécanisme de décomptes différés.
À la date de référence retenue par l'annexe budgétaire, la CFHEC avait adressé à l'État des décomptes d'un montant total de 90 milliards de FCFA. Sur cette somme, 78 milliards ont effectivement été réglés, laissant un solde restant dû d'environ 12 milliards de FCFA, intégré dans la programmation budgétaire 2026 du ministère des Travaux publics.
Au total, l'État camerounais reste donc exposé à un reliquat financier de 22,5 milliards de FCFA sur la première phase de l'autoroute Yaoundé-Douala, si l'on additionne les 10,5 milliards liés aux travaux préfinancés dans le cadre du PPP avorté et les 12 milliards correspondant aux décomptes différés non encore soldés.
Cette situation intervient alors que le gouvernement prépare activement la seconde phase du projet. Le 14 avril 2025, lors d'une revue des projets routiers en cours sur l'ensemble du territoire, le ministère des Travaux publics a présenté un document intitulé " Construction de l'autoroute Yaoundé-Douala ", exposant les données actualisées de cette nouvelle étape.
Selon ce document officiel, le coût prévisionnel de la phase 2 est estimé à 1 072 milliards de FCFA toutes taxes comprises, soit environ 899,3 milliards hors taxes. L'infrastructure projetée doit couvrir 141 kilomètres d'axe principal et près de 40 kilomètres de bretelles d'interconnexion.
Perton Biyiha
La Rédaction
Publié le 19/12/25 19:29