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CEMAC
Le Cameroun prépare un nouveau durcissement de sa fiscalité sur les produits du tabac avec une réforme qui pourrait porter la taxe spécifique de 5 000 FCFA à 15 000 FCFA pour 1 000 cigarettes en l'espace de deux ans. Les simulations examinées par les pouvoirs publics montrent qu'une telle évolution ferait reculer le nombre de fumeurs d'environ 65 000 personnes, tout en rapprochant le pays des recommandations de l'Organisation mondiale de la santé (OMS), qui préconise une fiscalité représentant au moins 70 % du prix de vente des produits du tabac.
Cette orientation a été examinée du 22 au 24 juillet 2026 à MBankomo, dans la région du Centre, où des experts du ministère de la Santé publique (Minsanté) et du ministère des Finances (Minfi) se sont réunis afin d'analyser les résultats de simulations réalisées à l'aide du modèle TaXSIM, selon un communiqué publié par le Minsanté.
Le ministère indique que " la charge fiscale actuelle sur les produits du tabac est estimée à 38,4 %, un niveau inférieur aux recommandations de l'Organisation mondiale de la santé, qui préconise une fiscalité représentant au moins 70 % du prix de vente des produits du tabac. Les travaux menés ont permis d'évaluer plusieurs scénarios de réforme susceptibles d'améliorer les recettes fiscales tout en réduisant la consommation de tabac ".
Les scénarios étudiés prévoient une première hausse de la taxe spécifique à 10 000 FCFA pour 1 000 cigarettes dès 2027, suivie d'un nouveau relèvement à 15 000 FCFA pour 1 000 cigarettes en 2028.
Une réforme guidée par les simulations économiques
Les projections présentées aux participants montrent qu'un relèvement de la taxe spécifique à 10 000 FCFA ferait diminuer le nombre de fumeurs d'environ 47 000 personnes. En portant cette taxe à 15 000 FCFA pour 1 000 cigarettes, la baisse atteindrait près de 65 000 fumeurs. Au-delà de ses effets attendus sur la consommation, cette réforme permettrait également au Cameroun de se rapprocher des standards défendus par les organisations internationales. Le Minsanté rappelle en effet que le niveau actuel de prélèvements demeure inférieur aux recommandations de l'OMS.
Cette évolution s'inscrit dans un processus de renforcement progressif de la fiscalité sur le tabac engagé depuis plusieurs années. D'après les informations de la Direction générale des Impôts (DGI), les produits du tabac étaient soumis à un droit d'accises de 25 % jusqu'au milieu des années 2000. La loi de finances pour l'exercice 2006 a réorganisé le régime des droits d'accises, sans modifier celui applicable aux cigarettes.
Une nouvelle étape a été franchie avec la loi de finances pour 2019, qui a relevé le minimum de perception des droits d'accises sur les cigarettes importées de 3 500 FCFA à 5 000 FCFA pour 1 000 cigarettes. Selon cette loi, cette mesure visait à limiter les importations de cigarettes à bas prix tout en augmentant les recettes fiscales.
Le Cameroun a ensuite adapté sa législation aux règles d'harmonisation fiscale de la Communauté économique et monétaire de l'Afrique centrale (Cemac). À partir de 2021 et 2022, le taux des droits d'accises sur les produits du tabac est ainsi passé de 25 % à 30 %, relève le rapport Mobilisation des recettes fiscales pour le financement de la santé au Cameroun, publié par l'OCDE en mars 2024.
Ce rapport souligne toutefois que le niveau de taxation demeure inférieur aux recommandations internationales. L'OCDE rappelle que l'OMS préconise que les prélèvements fiscaux représentent au moins 75 % du prix de vente au détail des produits du tabac. L'organisation relève également que le Cameroun continue de privilégier une taxation ad valorem, calculée sur la valeur des produits, alors que les institutions internationales recommandent une taxe spécifique, appliquée à une quantité déterminée de cigarettes, jugée plus efficace pour réduire la consommation tout en augmentant les recettes publiques.
Perton Biyiha
Publié le 27/07/26 18:32
La Rédaction
